大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议宣言

　　——聚焦创新发展，共建美好家园

　　（2024年11月7日，中国云南昆明）

　　我们，柬埔寨王国、中华人民共和国、老挝人民民主共和国、缅甸联邦共和国、泰王国和越南社会主义共和国的政府首脑，举行大湄公河次区域经济合作（GMS）第八次领导人会议。

　　我们对全球成功控制疫情并恢复常态表示赞赏，同时意识到全球和各国经济除了失去增长势头外，还面临其他更广泛的长期挑战。

　　我们认识到GMS第七次领导人会议上核可通过的《GMS2030战略框架》正得到切实落实并取得了显著成果，该会议于2021年9月9日由柬埔寨以视频方式主办。

　　我们忆及在2021年GMS第七次领导人会议宣言中，曾重申致力于推进GMS合作，全面实现更加融合、繁荣、可持续和包容的次区域愿景，构建次区域命运共同体。

　　我们重申坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则精神和真正的多边主义；构建非歧视性、开放、公平、包容、公正、透明、以规则为基础的多边贸易体系和开放型经济；坚持协商一致、相互尊重、平等、共商互协、共建共享原则；通过促进互联互通、贸易投资便利化自由化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、平衡、普惠的方向发展，促进区域一体化。

　　我们认识到为成功应对当前及未来挑战，亟需培育大湄公河次区域发展的创新文化，通过构建鼓励创新、研究、适应行动及技术突破以实现可持续增长的生态系统，确保各成员国多样化的经济能迈向转型发展阶段。

　　我们重申对区域合作一体化承诺，认识到各成员国命运紧密相连，要通过相互合作、共享知识、汇集资源、深化区域合作、协调政策、建立密切跨境通道等，充分释放经济联通的潜力，让次区域蓬勃发展。

　　我们充分认识到城市是变革的催化剂，城市中心是增长和转型的引擎，在推动创新、吸引人才和弘扬创业精神方面发挥着关键作用。

　　我们注意到次区域面临亟待解决的污染、生物多样性丧失、气候变化等环境问题，以及影响收入平等、就业、可持续增长的经济问题。尽管部分次区域国家实现了经济快速发展，但城镇与乡村、边境地区差距仍然存在。

　　我们相信更有效的区域互联互通和一体化，是应对保护主义政策、成员国间经济发展不平衡、基建赤字和缺乏法规协调累及互联互通、全球供应链脆弱性等疫情后诸多贸易挑战的关键。

　　我们赞赏各成员国部长、高官，GMS各工作组和论坛，以及其他有关各方为落实《GMS2030战略框架》规划的相关方向和相关领域合作所作的积极务实工作。

　　因此，我们决心进一步加强和深化共同努力，应对未来十年及今后一个时期面临的严峻挑战和威胁，推动次区域持续加速发展，并重申致力于开展更密切和更有力的合作，实现更加融合、繁荣、可持续和包容的大湄公河次区域愿景。

　　一、落实《GMS2030战略框架》各项创新性合作方法的成果

　　（一）《GMS2030战略框架》的一大新特点是提出跨领域的创新方法，这对次区域应对新的重大挑战至关重要。过去三年的大部分工作和成果都同创新方法有关，包括：

　　（二）利用数字革命。基于数字化对实现全面发展十分重要的认识，GMS部长级会议于2022年核可了由中方发起的《GMS数字经济合作倡议》，为GMS国家围绕数字革命各方面开展合作提供了框架。之后制定的《GMS数字化行动计划（2025—2027年）》旨在利用数字革命，通过切实可行步骤，在旅游、农业、贸易、投资等关键领域推动包容性数字化和先进技术。2024年10月，GMS成员国核可《GMS贸易单证数字化合作框架》，旨在鼓励使用数字单证，强化贸易数字化务实合作。

　　（三）增强空间发展方法。各方正按照此方法，推动GMS经济走廊沿线各边境和特定地区发展，包括老挝境内的走廊城镇、中国广西壮族自治区和越南交界地区的发展，还围绕提升次区域南北经济走廊沿线万象与河内互联互通，重新评估并优化次区域南部经济走廊沿线泰柬边境经济区发展战略进行调研。

　　（四）以知识型解决方案和能力建设为基础，深化政策法规对话。关键协议和软件工具的实施工作进展顺利。在新冠疫情导致的短暂停滞后，《GMS跨境运输便利化协定》（CBTA）重回正轨，2023年12月在中国海南举行的第八次CBTA联合委员会会议重新启动了早期收获（EH）计划并将其延长至2026年底。在环境领域，各方于2023年3月围绕绿色货运、低碳农业、空气污染控制、废物管理促进循环经济等议题开展政策对话，并于2023年7月就适应气候变化和灾害风险管理开展政策对话。

　　（五）同时，为应对气候变化和能源安全的紧迫挑战，GMS于2022年成立了能源转型工作组（ETTF），旨在加速次区域清洁能源和高能效转型。